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武汉市汉阳区:关于区级落实党风廉政建设责任制考核工作的几点思考
发布时间:2016-03-02 15:21  来源:武汉市纪委监察局   

  新年伊始,“年味”还未散去,汉阳区纪委、区监察局全体工作人员新年第一轮“头脑风暴”已经开始。针对刚刚结束的全区落实党风廉政建设责任制考核(以下简称责任制考核),区纪委工作人员从考核体系、形式内容、存在问题和结果运用等方面入手,召开了一次深入的工作研讨会,形成了对区级落实责任制考核工作的几点思考。

  一、搭建“地气型”考核体系

  由于基层组织架构和实际工作状况的限制,如果单纯照搬照套市级指标体系,客观上容易存在操作性不强、针对性不足、目的性不明确等问题。为避免这一情况的发生,需要结合区级工作实际,进一步构筑“接地气”的考核体系。

  一是要分类考核。设有专职纪(工)委、纪检组的部门和没有设立纪检监察组织的部门考核指标进行区分,对没有设立纪检监察组织的单位和部门要进一步强化主体责任考核,分值要加大。二是要结合区情。有针对性地将全区重点工作任务及履职尽责情况纳入考核体系,构筑“汉阳化”的考核模式,让责任制考核成为推进全区工作的一项重要抓手,在考核工作的同时服务区内发展。三是要注重积累。把对日常工作的检查作为考核的一个重点,真正树立“工作在平时”的理念,在提升考核结果真实性和客观性的同时,督促各单位及时、准确、有效地落实党风廉政建设责任制各项任务,减少乃至杜绝“抄作业”、“补资料”等现象的发生,确保考核工作质量。

  二、共建“服务型”考核模式

  实际工作中,部分区内单位对责任制工作常有“心有余而力不足”、“想做好不知如何突破”等想法,面对这一问题,我们积极拓展考核功能,力求将传统的年底“压担式”考核向日常“服务型”考核转变,把考核作为基层单位日常发现问题,解决问题的抓手,以真正达到“以考助学、以考助效”的目的。

  一是区委做“模板”。区委要切实担负起区级党风廉政的“第一主体责任”,在布置工作的基础上,做基层单位校对的表、指路的灯、前行的帆,带头落实、牵头督察、主动纠正、帮助改进,带领基层单位完成责任制考核各项工作任务,真正做到主体责任层层压实。二是纪委把“标尺”。进一步加强对基层单位党风廉政和反腐败日常相关工作的指导,传授工作方法,帮助整理思路,在工作推进中不越位,教育指导中不错位,督导检查中不缺位,把好考核标尺,推进考核执行。三是基层明“担子”。通过区委的“模板”效应和区纪委的督促、指导,基层单位要切实落实“两个责任”,明确什么该做,明了为什么做,明晰怎么去做,真正把从口头和形式上的重视,变为思想和行动上的重视。

  三、构建“链条型”考核理念

  俗话说:“牵一发而动全身”,责任制考核想要更加深入,就必须达到“点位责任”影响全盘工作的效果,这就需要我们构建“责任链”的考核理念,将多个人、多项工作或多个考核结果联系起来,达到促进责任制工作完成的目的。

  一是“串联”绩效考核。进一步加大责任制考核在绩效考核中的比重,提高责任制考核结果影响绩效考核成绩的力度,体现党风廉政建设和反腐败工作的重要地位。二是“并联”岗位责任。设置考核指标时,将主要领导、分管领导、中层干部和工作人员的党风廉政工作情况进行挂钩,在层层抓党风廉政工作期间,存在传达断档、工作不实、监督不严、落实不力等问题的,直接影响个人年终责任制考评成绩。三是“熔断”业绩误区。对于重业务工作,轻党风廉政建设的极少数“偏科”单位,要敢于说“不”,取消其绩效或业务等方面的评先评优资格,突显责任制工作的重要性,发挥党风廉政和反腐败工作“保险丝”的作用。

  四、统建“阶梯型”考核结果运用方式

  责任制考核结果的运用,作为责任制考核工作的重要一环,已经被正式纳入考核指标体系之中,如何更科学、有效地利用好责任制考核结果,也是我们需要深入思考的问题。

  一是要综合考量。责任制考核结果既不搞“一刀切”和“平均分”,又要与绩效考核、干部任用、评先评优等工作紧密衔接挂钩;既要能够帮助区委发现落实党风廉政建设存在的问题,又要实现综合考量的目的。二是要整改问题。落实约谈机制,对考核靠后的单位,约谈其党政“一把手”,扯袖咬耳,指出其存在的问题,帮助其指定整改措施;同时,把问题整改的成效作为次年考核的一项重要指标,进行跟踪督查。三是要分析研判。进一步分析责任制考核中存在的问题之成因,在督促各单位做好整改落实的同时,区纪委要协助区委研究制定与之对应完善机制,进一步促进党风廉政建设落实。(汉阳区纪委)

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