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188bet亚洲体育织密上下联动监督网 不断提升巡察工作质效
发布时间:2021-12-28 09:41  来源:武汉188体育平台   

作为巡视巡察的最末梢,青山区委深入贯彻落实中央关于巡视巡察上下联动的要求,近5年来共组织开展8轮区级交叉巡察,完成水务、民政系统和涉粮问题省市区三级联动专项巡察,开展市区对口联动优化营商环境专项巡察;同时,做好十一届省委巡视反馈问题整改和对标中央巡视武汉市反馈意见自查整改。在工作中,以巡视带巡察,以巡察促巡视,下借上势、上借下力,做深做实上下联动中的“下半篇文章”,提升区委巡察工作质量。

上下同答一道题,专项巡察促营商环境持续优化

“真没想到,以前需要数十天才能办完的两个证,现在竟然当天就能办完!”近日,面对青山区委巡察干部的回访,武汉市华君合房地产开发有限公司负责人说。

2021年,市委为深入贯彻中央、省委决策部署,打造一流营商环境,决定采取市区联动方式,开展优化营商环境专项巡察。青山区委第一时间组建3个优化营商环境巡察组,在巡察对象上市区同类,在巡察内容上市区同题,在巡察组织上市区同步,在巡察方式上市区同频共振,在巡察整改上市区同向发力。通过市区巡察组巡前信息互通,掌握被巡察单位在优化营商环境方面职责职能,找准突破口;巡中召开对接会,将发现问题相互交流,举一反三,查漏补缺;巡后,将重要问题市区同时反馈整改,增强整改合力,对该区涉及营商环境的12家重点单位高标准深巡细察。

巡察组聚焦企业感受最直接、反映最强烈的“堵点”“痛点”“难点”等突出问题,针对行政审批、项目审批、执法检查、收费公开等内容设计调查问卷,面对面向企业负责人、办事群众收集问题,征求意见和建议。组织企业负责人召开座谈会,重点了解相关部门在涉企政策落实、项目审批手续办理、为企业服务等方面还存在哪些问题和短板,形成巡察重点内容。通过进项目、进企业、进工地,到涉企审批服务窗口、相关职能部门等进行明查暗访发现问题。区委第二巡察组走访企业时发现房地产企业“办证流程繁琐、手续办理时间过长”的问题。针对企业反映的这一诉求,巡察组立即反馈相关部门,并组织召开专题协调会,督促有关职能部门完善流程。在巡察组的督导下,区行政审批局率先在全省探索推行“并行办理、两证齐发”审批模式改革,采取工程建设项目跟踪办、按企所需专人帮办、后续审批提前介入等方式,将“两证”核发时间压缩至1个工作日内,有效解决企业难题。

“此次营商环境专项巡察整改解决了许多以往单靠自己无法解决的问题,对口的市局对巡察整改给予了大力支持,让我们尝到了以巡察整改促发展的甜头。”区行政审批局相关负责人如是说。区委优化营商环境专项巡察共发现问题197个,现已全部整改完成,巡察把监督“探头”架到一线,问题发现解决在一线,有效提升企业群众满意度。

交叉联动齐发力,助力查处区级监委留置第一案

青山区委按照市委统一部署,自2017年开始扎实开展区级交叉巡察。交叉巡察组由市委委派、区委授权,异地巡察,有效避免了“熟人社会”和人情干扰,被巡察单位更加重视,巡察形式更加抗干扰。区委着力用好交叉巡察这把利剑,发现并推动查处了陈某涉嫌违纪违法的问题线索。

“从查阅资料情况来看,档案局发现的问题不多。”区委第三巡察组组长在巡察办跟踪指导巡察工作时谈到。区委根据交叉巡察实际,开展全程跟踪指导、定期会商研判。区委巡察办与巡察组根据前期发现“区档案局领导认为二级单位是自收自支单位,存在‘不想管、不敢管、不严管’的错误思想”的问题,共同商定改变方式方法,下沉一级,以下看上。巡察组于是将视线从局机关延伸至该局二级单位,发现了档案服务部存在财务、经营等管理混乱,漏洞较大,潜在风险隐患多等六个方面的突出问题,并深入发现了“陈某一人兼任采购员,仓库保管员、出纳”等事实,形成专题报告向领导小组和书记专题会汇报后,对发现的线索分类移交。

线索移交后,区纪委监委悉心研判,集中优势力量,注重策略,深挖细查,抽丝剥茧,成功锁定档案服务部原经理陈某涉嫌挪用公款400余万的违纪违法问题。2018年3月14日,区监委对区档案局下属单位区档案馆文化用品服务部原经理兼出纳陈某采取留置措施,成为全市区级监委成立以来采取留置措施第一案,移交司法后,陈某被判处有期徒刑7年,同时,不就案问案,坚持违纪违法一起查,领导责任和直接责任一起追责,问责6人。

区委深化成果运用,区纪委监委组织全区纪检干部旁听陈某庭审,将留置案拍成警示教育片《赌掉的人生》,并纳入党风廉政宣教月以案为鉴教育内容,有效树立了交叉巡察威信,扩展了巡察震慑作用。

巡视巡察双反馈,下借上势破解基层治理顽疾

“当上了村干部以后,既没有管住自己,也没有带好手下人,把党规党纪抛在了脑后,对国家法律置若罔闻……我愿将违法所得全部退还给国家,接受党纪国法的严惩。”这是青山区(化工区)八吉府街向家尾村原村委会副主任向某迟来的忏悔。

向家尾村毗邻长江,位于武汉市阳逻长江大桥南端,其管辖关系历经三次变更,2017年9月青山区、化工区两区整合后属青山区(化工区)管辖。该村村级党组织长期软弱涣散,村民上访不断,干群矛盾突出。青山区委第五轮巡察时,巡察组发现该村村民长期反映向家尾村村级财务管理混乱、村干部多拿多占还建房等有关问题线索。

巡察组召开组务会议梳理分析,认为该问题属长期历史遗留问题,群众比较关心关注,决定形成专题报告向区委反映。恰逢省委巡视组在该区开展巡视,报经区委巡察工作领导小组同意,巡察组积极运用上下联动机制,将掌握情况向省委巡视组报告。向家尾村的问题被巡视巡察双反馈。

随后,区委迅速开展查案、查房、查帐的“三查”工作,强力推进向家尾村问题整改。经过区纪委监委审查调查,该案监察立案10人,采取留置措施7人,移送司法机关处理10人;十年未查清的拆迁安置房共计1701套已全部找到房主;村级财务逐步理顺,村民退缴所欠房款及违规多领相关补助款1000余万元。

“现在向家尾村村民更加愿意相信组织、相信政府,村民配合工作的多了,故意挑事的少了;心平气和反映情况的多了,吵吵闹闹扯皮的少了。”该区八吉府街党工委副书记肖朝辉在谈到如今向家尾村的变化时感叹道。通过查、清、退等一系列雷霆举措,化问题查处为重拾村民信任、推动村级党组织建设的动力源泉,现在的向家尾村不仅建立起了强有力的村级领导班子,也由曾经的“信访大户”变为矛盾化解先进典型,村风、民风有了质的转变,在2020年的疫情防控工作中,该村被评为青山区抗击新冠肺炎疫情先进集体。

“村级党组织处在最基层层,直接面对村民群众。发生在群众身边的腐败问题,损害了群众的切身利益,巡视巡察上下联动,让巡视监督直插最基层,借巡视之势推动解决群众反映强烈的突出问题,推进了全面从严治党在基层见到实效。”该区纪委监委相关负责人表示。

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