“经查阅系统后台，发现你单位本年度存在多项预警信息未及时进行处置处理的问题，反映出你单位在规范政治生态建设，落实政治生态系统运用方面存在重视不够、推进不力的问题。现提出如下纪律检查建议……”日前，武昌区纪委监委向辖区某单位发出纪检监察建议书，督促该单位立即整改预警信息处置不力的问题。这是武昌区纪委监委运用政治生态监测预警和分析研判系统，持续优化政治生态的缩影。
五年来，武昌区纪委监委紧紧围绕建设风清气正政治生态命题深入探索实践，借力互联网技术，锚定监督目标，优化监督手段，靶向聚焦监督对象，创新打造监督载体，构建武昌区政治生态监测预警和分析研判系统，实现了政治生态可量化、可透视、可共享，助推全区政治生态持续向好。
评价指标逻辑化，搭建可量化评价体系
推进政治生态治理首先要回答什么是政治生态?其核心要义是什么?为此，武昌区纪委监委从理论研讨开始，力求精准把握政治生态核心要义，将党章、党规和上级要求逻辑化，定性定量制定可量化评价指标。
“党内制度执行不严格、不到位是基层党的建设面临的最大挑战，也是基层政治生态问题的症结所在。”经过广泛调研，武昌区委、区纪委监委将推进制度执行，促进责任落实，作为开展政治生态评价的第一目标。
为精准把脉政治生态，该区成立政治生态评价理论研讨专班，由区纪委牵头，区委办、区委组织部、区委宣传部等工作部门深度参与，通过对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等近百部党内法规规章和党中央有关指示要求进行全方位梳理，提炼出政治思想基础、政治关系构建、政治责任落实、政治实践成效、政治形象反映5大要素、20个一级和84个二级通用指标，实现抽象概念指标化。
系统搭建以来，锚定区属80多个单位党组(党委)、全区452名区管干部，以系统应用为抓手，通过聚焦“头雁”透视“群雁”，以管住“关键少数”带动“绝大多数”，持续深化全区政治生态建设。
履责行为数据化，创建可透视信息平台
为推进评价指标落地，实现履责行为精准评价，武昌区政治生态监测预警和分析研判系统将组织、人员和履责行为数据化，建成可透视信息平台。
系统创建“1+7+1”数据采集模式，通过1个智能评估平台，政治环境、政治责任、履责记实、问题反馈、综合评价、预警提醒、辅助评估7个子系统，以及1个廉政档案分系统，以便捷高效的移动办公工具为载体，对各级党组织和领导干部的履责行为自然留痕，既实现责任主体履责活动数据的自动流转，也实现监督主体自动监测的实时互动。
同时，系统根据业务配置，将管党治党各领域、各环节数据全接入，实现纪律监督、巡察监督、审计监督、财政监督等发现的各类问题全收集。区纪委监委相关室、派出纪检监察组和区委工作部门等监督主体通过系统可实时掌握监督对象责任落实情况。
系统运行以来共计采集监督对象履责数据22419条，收集监督执纪“四种形态”处理数据5622人次。
处置预警及时化，构建可共享联动机制
将采集数据转化为评价结果，用评价结果促进治理能效，是开展政治生态评价的终极目标。武昌区政治生态监测预警和分析研判系统将指导、规范和精准监督及时化，用智能预警推动抓早抓小，以精准画像推动联动共享。
“街道党组织无谈心谈话履责记录!”“街道党组织未见对区纪委全会精神传达学习记录!”……系统平台反映辖区某街道落实管党治党存在多方面问题。武昌区纪委监委立即组织督查组赴该街开展全面督查，督促街道党工委落实全面从严治党主体责任，全面整改管党治党宽松软问题。
武昌区纪委监委相关负责人介绍，系统建有“三级预警”机制，智能行为监测，针对发现问题，自动向相关责任单位和主管部门发出预警提醒，通过短信推送至相关监督主体和监督对象。对政治任务到期前3天未履责发出“黄色”预警，提醒自行整改;对政治任务逾期未履责发出“橙色”预警，由相关主管部门和派出纪检监察组督促整改;对重大异常问题发出“红色”预警，下发纪检监察建议书并约谈有关负责人。系统运行以来发出预警信息2298条，下发纪检监察建议书7份，做到抓早抓小、防微杜渐。
“该系统透过数据见事、见人，实现对党组(党委)、领导干部“精准画像”，具有实时‘扫描’、精准‘把脉’、及时‘诊治’的效能。”武昌区纪委监委相关负责人表示，系统还能通过共享常态政治体检报告，为精准监督检查、专项治理、选人用人等提供数据支撑，推动以评促改促建。
武昌区政治生态监测预警和分析研判系统于2019年1月开始搭建模型，同年10月五家单位进行试点，2020年6月全区推广应用，在做实做精政治监督、推进制度执行、促进“两个责任”落地生根、推动政治生态向上向善等方面收获良好成效。
鄂公网安备 42010202001976号