今年以来，通过水环境治理、水生态修复、水景观提升，东湖实现最大城中湖到最美城中湖的蝶变，迈上生态绿色发展的新台阶
今年以来，东湖风景区以党风廉政建设宣传教育月活动为契机，打造廉政文化长廊
东湖绿道上的时见鹿书店——“清风角”开展以“扬清风正气”为主题的读书会
“扬清风正气”主题读书会现场，党员与大家分享读书心得
2019年，东湖风景区着力规范东湖风景区各权属水域的管理秩序，全力疏解“东湖之痛”
2019年，东湖风景区党工委以整治“形式主义、官僚主义”问题为主线，牢记职责使命，强化政治担当，层层传导压力，有力推动全面从严治党向纵深发展。派出东湖风景区纪工委以监督责任的履行到位推动主体责任的有效落实，实现“两个责任”贯通协调，上下同向发力“一盘棋”。
东湖风景区党工委坚强领导，派出东湖风景区纪工委有力监督，既“挂帅”又“出征”，既依法依规又打破常规，既问事又问人，既当下改又长久立，既“自我改”又“开门改”，以永远在路上的韧劲和执着狠抓作风建设，找准症结，精准发力，全力打造“山清水秀”的自然生态风景区和“风清气正”的政治生态风景区。
送学上门、送教入心、送书到手
立足景区自然优势，寓教于乐强化廉政教育
“这种形式真活泼，党风廉政教育真正做到了入耳、入脑、入心。”5月17日，东湖风景区马鞍山森林公园党委的5个党支部的100余名党员在绿道上的时见鹿书店——“清风角”开展了一场以“扬清风正气”为主题的读书会，几名被活动现场浓烈的气氛吸引而来“旁听”的游客对本次活动连连称赞。
2019年，东湖风景区党工委充分发挥工委领导核心作用，切实规范党内政治生活，扎实推进党风廉政教育常态化、制度化，融入日常，抓在经常。派出东湖风景区纪工委主导全区立足景区自然优势，充分发挥寓教于乐，寓教于游，开展多种宣教活动。
当天读书会现场，来自5个支部的党员与大家分享了《习近平讲故事》《家风——助推中国治理的东风》《犀利的中国》等文章和书籍，探讨读书心得。在座的党员干部们，尤其是长期工作在生产一线的党员们听得格外入神，引发了大家好读书、读好书的浓厚兴趣。
一些党员干部利用业余时间排练的廉政小品《擦边球》《传家宝》等一一上演，虽然表演显得业余，但大家都看得津津有味，小品中表达的从严治党和勤政廉政的思想引人深思。
为了把全面从严治党的战略在东湖风景区真正落地生根，派出东湖风景区纪工委相关负责同志还专门在现场讲了一堂专题党课，具体结合景区内国有经济和集体经济并存的实际，就基层党组织建设、基层纪检监察力量的发挥、农村新经济体制中常见的违规违纪现象等问题，给景区的党员干部进一步明确了“党纪的红线”。
之后，景区党委还向各支部及部分党员同志进行了“赠廉书”活动，党员同志们纷纷表示一定要加强学习，不断提升自己的道德情操和规矩意识。
强化廉政文化教育，始终抓好严明纪律这个关键。今年以来，东湖风景区以党风廉政建设宣传教育月活动为契机，创新开展了“家属助廉”座谈会、“以荷咏莲”专题活动、“廉政文化”主题漫画展等特色活动，打造廉政文化长廊，实现“寓教于游”，同时组织党员干部参观中国共产党纪律建设历史陈列馆、集体观看“警钟长鸣”警示教育片，引导党员干部坚定理想信念，拒腐防变。
规范东湖风景区各权属水域管理秩序
全力疏解“东湖之痛”，335条小游船告别东湖
东湖水域内曾有“小游船”339艘，对军运会公开水城竞赛等项目的顺利进行和景区水面经营形象有较大影响。
小游船即东湖水面的“木划子”和快艇的通称，以往最多时达1000余条。由于管理难度大，小游船档次低、布局散、服务差的局面持续多年，被视为“东湖之痛”。
2019年，东湖风景区党工委制定出台《小游船协商收购暨整治工作方案》和《小游船协商收购方案》，规范东湖风景区各权属水域的管理秩序，有效打击和遏制水上无证经营行为，全力疏解“东湖之痛”。
东湖风景区党工委先后协调旅发投集团、三村负责人、各村公司和各部门召开推进会15次，协商收购暨整治小游船务虚会4次，商谈小游船整体收购事宜10余次，确定了政府主导、旅发投主体协商收购原则。
今年5月31日，武汉东湖生态旅游风景区管委会通报，已成功收购东湖水域经营小游船335条，剩余4条木划船按照《东湖秀小游船公司关于对未参与协商收购木划船统一经营的运营管理细则》，接受公司化经营管理。
“为打造生态化、国际化、现代化大东湖新形象，东湖风景区将按照环保要求，在东湖全水域新增投放10艘纯电动游船，并重新规划东湖水上游览项目。”东湖风景区党工委相关负责人介绍，在确保游览运力的同时，将船只对东湖水环境的影响降到最低，“未来，东湖‘水上绿道’将更加规范、清爽！”
据了解，未来东湖水上游览项目，将呈现三大功能、三级码头、四类游船、六条线路的游船新项目。届时，东湖绿道将与“水上绿道”完美结合，水陆联动的“绿道大IP”呼之欲出，助力实现“来武汉、游东湖、逛绿道、品文化”的新时尚。
一年来，东湖通过“办赛事”，打造成国际化的最美山水赛场和全民共享的生态休闲健身场。作为国际赛场，东湖高分迎考，圆满保障了第七届世界军运会火炬传递活动与马拉松、自行车、公开水域游泳、帆船等最终顺利落幕。
杜绝“只挂帅不出征”现象
“当下改”和“长久立”一并推进，狠抓整改落实
2017年，东湖风景区成立工委全面从严治党主体责任办公室，负责对全区落实全面从严治党主体责任工作牵头抓总，并制定《工委落实党风廉政建设主体责任清单》，明晰各级领导的主体责任，实行主体责任清单和纪实制度全覆盖。
东湖风景区党工委书记坚持以“四个亲自”落实主体责任，以上率下，当好责任担当的带头人、作风建设的“打铁匠”、政治生态的“护林员”。党工委班子成员严格落实“一岗双责”，按照分工抓好分管领域主体责任，压紧压实各层级书记第一责任，层层传导，将整改责任落到实处。
“不仅要把一个一个的具体问题解决好，更重要的是举一反三把周边的问题系统性地解决好，这就是‘长久立’。要把‘当下改’和‘长久立’相结合，狠抓落实。” 东湖风景区工委全面从严治党主体责任办公室相关负责人表示。
东湖风景区党工委通过印发《全面推行主体责任清单和落实主体责任纪实制度工作方案》等通知文件，严格落实每月纪实、每季度签字背书和年度书面报告制度。工委主体办及时向委领导报送提醒函，进一步加强委领导对分管部门的监督、管理和指导工作力度，杜绝“只挂帅不出征”现象。为切实推动风景区解决高质量发展存在体制弊端，东湖风景区从强化顶层设计发力，完成了东湖绿心“1+N”规划体系；深入编制绿道建设、景中村改造、水环境治理、水上交通等6项专项规划和相应实施方案。2019年7月，新修订的《武汉东湖风景名胜区条例》获省人大常委会批准，并由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。
此外，为防止村干部违反财务管理制度私设“小金库”，坐收坐支村集体资金，铲除滋生贪污腐败的“温床”，东湖风景区党工委领导研究制定《东湖生态旅游风景区农村集体“三资”管理实施细则（试行）》。通过举办“三资”管理培训班，搭建农村集体资产交易平台，真正做到“三资”管理工作有章可循、有据可依，规范基层财务管理。
东湖风景区多次召开工委会、主任办公会专题研究部署“三资”管理工作，督促城乡工作办事处成立“三资”管理监督委员会，实行“三资”管理重大事项民主决策制度、预决算管理制度、备用金管理制度等多项制度措施。
如今，农村“三资”信息平台已上线运行，“农村集体资产交易平台”初步建成。东湖风景区村（场、社区）全部实现固定资产电子信息化查询管理，完成了社区换届选举离任审计工作，并积极配合区经发局完成了农产品质量检测、动物疫病防控、统计等工作。
一级对一级负责，层层抓落实
“对委领导班子、党组织主要负责人专项研究政治生态、党风廉政建设情况8次；对被监督单位领导班子会议议题提出否决或暂缓意见2次；提出纪律检查或监察建议书 13份，被监督单位接纳整改率100%”。前不久，派出东湖风景区纪工委出台了《纪检监察机关监督责任清单》，旨在将监督责任清单进一步细化，健全完善全区纪检监察机构监督机制。
在监督内容方面，该清单明确了3大要求17项重点任务，包括督促落实主体责任事项、重点领域监督事项、纪律教育事项、作风建设事项、执纪审查事项、问责事项等，细化了完成任务的时限。
“如此细化，是为了具有较好的操作性，帮助全区纪检监察机关清晰职能界定，更好地聚焦主责主业。责任到领导，任务到部门，量化到岗位，考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。”派出东湖风景区纪工委相关负责人介绍。
比如，在监督对象方面，强调纪检负责人落实同级监督职责的同时，突出监督职责自上而下全覆盖，要求全区纪检监察机构把监督执纪工作落到基层，做深做实。
在监督方式方面，派出东湖风景区纪工委采用谈话走访、专项巡查、专题调研等具体措施和方法，要求各单位统筹监督资源，形成工作合力，扭转事后监督的旧模式，充分发挥靠前监督和日常监督的作用和实效，发现问题及时向纪工委报告。
这份《纪检监察机关监督责任清单》中，不断细化了有关市“双评议”工作的相关内容，比如将市“双评议”监督检查达标率、不满意件调查按期回告率、问责处理人数等纳入纪检监察机关的监督责任内。派出东湖风景区纪工委相关负责人介绍，从今年的统计数据来看，在全市16次“双评议”工作评比中，东湖风景区7次综合排名获第一，《清单》有力推动了各项工作见效落地。
“按照清单一一落实，监督清单让我们的监督责任更加明晰，监督方式更加高效，高质量完成监督任务。”东湖风景区某管理处纪委书记说。
制定监督责任清单
深入一线执纪监督
为重点工程项目顺利推进“保驾护航”
湖溪河水环境综合治理工程是188体育平台安排的重点工程之一，肩负美化城市景观、提高城市品位，提升市民幸福感和获得感等重任，意义斐然。
2019年，派出东湖风景区纪工委加强对湖溪河水环境综合治理工程的跟踪监督。湖溪河连接东湖子湖喻家湖，中间串起东九湖和韵苑湖。汇聚7.5平方公里的雨水和生活污水，遇到雨量较大时，污水会顺着湖溪河进入东湖。通过沿线截污、河道清淤拓宽、生态修复等工程，最终实现了水质提升，保障东湖水环境改善。
由于历史原因，河道周边拆迁工作进展迟缓困难重重，成为整个工程的“拦路虎”。派出市东湖风景区纪工委以治理不作为乱作为为抓手，深入一线开展贴身监督，强力排除阻力，化解矛盾，促使拆迁工作在4月底全部完成，为确保湖溪河水环境综合治理工程顺利施工扫清了障碍。
“派出纪工委先后向区国土、建设、村集体以及相关事业单位多方求证，了解争议地块的产权和房屋所有权，掌握了城中村改造、东湖风景区景中村改造的拆迁还建等相应政策。”派出东湖风景区纪工委相关负责人介绍，纪工委没有听取区相关职能部门的“一面之词”，而是深入到争议现场与户主进行“一对一”谈话，了解被拆迁户的真实想法和诉求，坐下来“摆政策，讲规则”，帮他们分析利益区间，理顺了他们心里的“怕吃亏”的症结点，也打消了被拆迁户漫天要价的不合理诉求。
纪工委每周至少2次约谈拆迁专班负责人，定期听取进展情况汇报，围绕拆迁的流程节点，进一步查找潜在的廉政风险点，实现全程监督，确保拆迁工作廉洁高效。
同时纪工委积极为责任部门的同志撑腰鼓劲，卸下包袱顾虑，激励干部放开手脚，知难而进，有力促进了拆迁工作的顺利完成，确保任务切实“扛在肩上”。
撰文：高萌 梁光尘 潘榕
供图：武汉市东湖风景区工委
数 读
以落实“两个责任”为主线
2019年至目前 派出东湖风景区纪工委立案29件 党政纪处分31人
《纪检监察机关监督责任清单》有力推动了东湖风景区各项工作见效落地
今年在全市16次“双评议”工作评比中 东湖风景区7次综合排名获第一
截至目前 东湖风景区已成功收购东湖水域经营小游船335条 剩余4条木划船接受公司化经营管理
2019年武汉东湖获评“长江经济带2018年最美河流（湖泊）”成为唯一入选的城中湖
《武汉东湖绿道实施规划》荣获国际规划界最高奖项“规划卓越奖”
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