根据市委巡察工作统一部署，2023年3月14日至5月12日，市委第七巡察组对市体育局党组进行了常规巡察。6月27日，巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察集中整改情况予以公布。
一、巡察整改工作组织领导情况
针对巡察反馈的问题，市体育局党组高度重视，第一时间组织传达《市委第七巡察组关于对市体育局党组巡察情况的反馈意见》，成立了市体育局巡察整改工作领导小组，局党组、党组书记、班子成员切实履行好主体责任、第一责任和“一岗双责”，研究制定整改方案，明确责任，细化举措，建立横向到边、纵向到底、上下联动的巡察整改责任体系，对标职能职责，逐项整改销号，并举一反三，梳理制度空缺，出台新制度22项，修改完善制度8项。对存在一定问题或承担责任的领导干部进行批评教育、提醒谈话34人次，责令作出书面检查6人次，通报批评2人次。
二、巡察整改落实情况
(1)关于“武汉全民健身公共服务体系的实施意见未正式出台、未建立全民健身信息服务平台、公共体育设施建设的数量不足”的问题。一是制定出台《市人民政府办公厅印发〈关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的工作方案〉的通知》《2023年武汉市市区两级公共体育场馆低免开放工作实施方案》《2023年武汉市体育公园建设资助方案》《2023年武汉市全民健身工程实施方案》等政策文件。二是开发“汉运动”武汉体育服务电子地图，搭建全民健身信息服务平台，打造“12分钟体育健身圈”，扩大体育宣传，增强体育服务功能。三是着力推进体育惠民和民生实事，组织“五项五进”全民健身公益技能培训和社会体育指导员培训。2023年全市新改扩建10个体育公园，投建30个市民身边的全民健身新工程。
(2)关于“对大赛核心竞争力不强、体育先进典型的示范引领作用发挥不够”的问题。一是制定《武汉市竞技体育发展五年行动计划(2024-2028年)》，建立我市竞技体育人才培训和输送机制。武汉输送至国家队的运动员质量稳步提升，第31届世界大学生夏季运动会6名武汉运动员代表中国国家队参赛，共取得5金1银3铜。武汉网球运动员郑钦文在2023年美国网球公开赛中创造个人新纪录，职业生涯首次打进大满贯8强，世界排名第15位，列中国球员首位。第19届亚运会，武汉12名运动员共获得8枚金牌2枚铜牌的优异成绩。第一届全国学生(青年)运动会，武汉体育代表团获得30枚金牌26枚银牌20枚铜牌的优异成绩，金牌榜和奖牌榜均位列全国第4名，同时荣获“体育道德风尚奖”，实现了运动成绩和精神文明双丰收，充分展示了我市竞技体育发展新成就。二是典型引路，加强体育文化宣传。印发了《市体育局关于加强和规范对外宣传和信息报送的工作方案》。制定武汉市优秀运动员宣传计划，并纳入武汉“群英会”整体宣传规划，《从懵懵懂懂到执着追梦“跤坛小花”邓莉期待怒放》《历经风雨再出发，郑钦文逐梦杭州亚运会》等多篇新闻报道了我市优秀运动员成长奋斗的故事。
(3)关于“青少年体教融合发展统筹谋划不够”的问题。一是制定出台《武汉市体育局 武汉市教育局关于印发〈武汉市关于深化体教融合促进青少年体育高质量发展的实施方案〉的通知》。二是建立187所体育传统特色学校和77个体育单项培训基地，形成市区两级青训项目的有效衔接。
(4)关于“体育产业总体规模较小”的问题。一是积极促进体育消费，2023年全市体育消费总规模预计达到400亿元;二是努力培育市场主体。2023年全市体育市场主体新增超过1700家，从业人员新增超过3万人。着力服务优质企业，建立了“规上企业名录库”(37家)、“潜力企业名录库”(20家)。体育产业总产值持续增长，2023年预计超过850亿元(2022年738亿元)，年增幅预计超过15%，增加值预计达到380亿元，占全市GDP比重预计达到1.85%左右(2022年1.75%)。
(5)关于“创新思维不足，推动多业态深度融合发展措施还不多，没有很好地实现体育与城市经济社会各方面‘同频共振’协同发展”的问题。一是建立全民健身联席会议制度，统筹协调各区和相关市直部门深度融合，共同推进落实《市人民政府办公厅关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的工作方案》。二是建设武汉市国家智能社会治理实验体育特色基地，推进市、区公共体育场馆智能化改造和运营，新建一批智慧体育公园、配建一批智能体育设施，打造具有沉浸式、体验式、互动式的数字体育消费新场景。
(6)关于“意识形态领域还需要加强，意识形态工作责任制压力传导不够有力”的问题。一是认真落实意识形态责任制。印发了《中共武汉市体育局党组意识形态工作责任制实施方案》《市体育局关于加强和规范对外宣传和信息报送的工作方案》等文件。二是完善了局党组定期研究意识形态工作机制，从制度层面对全市体育系统论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理进行了规范。三是加强意识形态阵地建设和管理，对局系统和重大赛事活动、重要体育领域进行日常监督和检查。
(7)关于“安全生产方面还存在短板”的问题。一是印发《市体育局关于开展2023年度开放经营性游泳场所年检及夏季巡检工作的通知》，对全市开放经营性游泳场所全覆盖检查。二是加强安全生产培训，举办了2023年武汉市体育市场监管干部能力提升培训班，全市体育系统市场执法和监管人员40多人参加了培训，全面提升我市体育执法、监管、运营、服务等方面水平。
(8)关于“全面从严治党主体责任分解不到位、开展警示教育不及时”的问题。一是完善市体育局党风廉政建设工作领导小组，制定《市体育局关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》《市体育局党风廉政建设工作任务分解表》《市体育局落实党组织主体责任纪委监督责任实施细则》，不断夯实局党组的主体责任和机关党委纪委的监督责任。二是深入开展党风廉政宣传教育和警示教育活动。组织局机关全体干部职工、局直属单位领导班子全体成员，局直属单位党总支、支部全体委员，单位党务、人事、财务、工会、工程项目管理岗位负责人100余人召开2023年党风廉政建设宣传教育月活动警示教育大会，组织局机关副处级以上干部和直属各单位班子成员40余人参观湖北省党风廉政警示教育基地，通过廉政党课，观看警示教育片、参观警示教育基地以及在重要时节开展廉政提醒等多种形式，警钟长鸣筑牢党员干部廉洁思想防线。
(9)关于“党内谈话制度落实不严”的问题。严格落实《市体育局党组运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任工作实施方案》要求，及时采用“第一种形态”开展谈话。结合巡察整改、主题教育、专项整治等工作，局领导班子成员第一时间对存在相关问题的人员进行约谈、提醒谈话，发现问题及时纠正。今年，局党组书记、党组成员开展廉政提醒谈话196人次。
(10)关于局党组班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题。严格落实《中共武汉市体育局党组落实党风廉政建设主体责任清单》，下发了《市体育局领导班子成员党风廉政建设责任制对口联系点安排表》《关于进一步规范党风廉政建设主体责任全程纪实台账管理工作的通知》，今年，局领导班子成员对分管领域、分管单位专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作6次，对分管领域、分管单位党风廉政建设主体责任落实情况指导督促21次，开展专题调研20次，进行政策宣传10次、讲廉政党课7次。同时，局领导班子成员向局党组专题汇报党风廉政建设主体责任履职情况5人次，确保领导班子成员履行“一岗双责”制度规定执行到位。
(11)关于“理论武装不够扎实，中心组理论学习的研究部署不够全面，运用所学所思开展调查研究力度不够”的问题。一是完善《中共武汉市体育局党组理论学习中心组学习制度》，严格执行年度局党组中心组理论学习计划，2023年中心组集中研学13次，共开展交流发言32人次，专题辅导讲座2次。二是制定《市体育局党组印发〈关于在全局大兴调查研究的实施方案〉的通知》，局领导班子和处级以上领导干部结合自身岗位，共确定选题30个，开展各类调研活动61次。
(12)关于“局党组议事规则执行不到位”的问题。制订了《中共武汉市体育局党组讨论决定事项清单》《中共武汉市体育局党组议事规则(修订)》，完善了《市体育局关于进一步规范局党组会议事决策程序和公文流转程序的通知》，严格按照议题确定、议题准备、审议表决等程序规定召开党组会，充分开展民主讨论与集体决策，并按要求编发会议纪要。
(13)关于“民主生活会开展不够严肃认真，会前征求意见建议不够充分、会前谈心谈话范围不够全面”的问题。一是规范开展民主生活会，巡察反馈意见专题民主生活会前，认真做好会前各项准备工作，会前深入开展学习研讨，安排班子成员间、与机关处室和直属单位负责人谈心谈话，广泛征求基层部门、单位、群众代表意见建议。会上严肃开展批评与自我批评，敢于亮丑，“辣”味较浓。二是开展局系统民主生活会的教育培训，规范工作流程，强化党内政治生活的组织领导、具体指导和监督检查。
(14)关于“对下级党组织的引领督促不到位，双重组织生活制度落实不到位”的问题。一是印发《关于调整局领导班子党员领导干部基层党建工作联系点的通知》，严格落实局领导班子成员到联系单位讲党课、定期指导并以普通党员身份参与下级党组织组织生活会。二是建立局领导联系基层党建情况报表(2023年)纪实台账。
(15)关于“部分直属单位领导班子成员长期空缺”的问题。一是进一步加强干部队伍建设，有序开展各层级干部选拔任用。已完成了市足管中心主任、市乒羽网中心主任选拔任用工作。二是通过干部交流调整，市田径运动管理中心、市水上运动学校主要负责人已配备到位。
(16)关于“教练员整体水平不高”的问题。一是加大推荐各区、各直属单位教练员参加国家体育总局等举办的体育教练员培训的力度。二是加大教练员队伍培养力度，通过面向湖北省退役运动员专项公开招聘和公开招聘招录教练员，补充教练员队伍。
(17)关于“高水平运动员稀缺”的问题。一是通过青少年运动会等赛事，搭建挑选优苗的平台，密切联系传校和直属训练单位，扩宽选拔覆盖区，促进优秀生源的选拔平衡。二是每年年底开展年度全市优苗测试、评定和数据入库，通过青少年运动会竞赛管理系统数据平台选拔高水平运动苗子。三是开展武汉市体育传统特色学校(2024-2026年)周期认定工作，不断提升体育传统特色学校的竞训水平。
(18)关于“抓基层党组织建设不及时、质量不高”的问题。一是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规、制度文件，督促全局各党支部严格落实“三会一课”制度。二是加强对基层党组织贯彻落实各项制度的监督指导，每季度全面检查通报1次。三是组织完成市体育局直属机关党委、机关纪委和全局各党支部的换届工作。四是推动党建和业务深度融合，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，开展了创建党建品牌交流活动。
(19)关于“发展党员不规范”的问题。一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，对市射校、武汉全民健身中心、市体彩发展党员过程中的问题进行及时整改。二是对全局系统基层党组织近5年党员发展工作进行了全面排查，确保发展党员各项工作落到实处。
(20)关于“基层组织生活制度落实不到位”的问题。一是各党支部严格执行“三会一课”制度，局机关党委定期检查通报。二是各党支部通过召开巡察整改和主题教育专题组织生活会，进一步严肃党内政治生活，严格开展批评和自我批评，局党组班子成员以普通党员身份参加双重组织生活。三是规范支部主题党日活动，不断丰富主题党日形式和内容。四是印发了《武汉市体育局关于进一步规范党费收缴、使用和管理的通知》，认真执行党费预算、决算管理制度。
(21)关于“群团组织工作不规范”的问题。一是在市直机关团工委的指导下，于9月28日召开了局直属机关团委成立大会，选举产生了局机关直属团委委员会。二是严格按照《中华人民共和国工会法》，履行机关工会工作职责，为机关干部创造良好的学习、工作、生活环境。
(22)关于“上一轮巡察整改不彻底”的相关问题。一是按照2023年领导干部个人有关事项具体政策规定和填报要求，组织全局处级领导干部，认真开展个人事项报告工作。二是修改完善《武汉市体育局关于进一步规范党费收缴、使用和管理的通知》，对我局党务干部开展党务工作规范与实操培训。
(23)关于“市体育局落实固定资产管理制度不到位”的相关问题。严格落实固定资产管理制度，加大日常监管力度，实行不定期清查盘点。武汉全民健身中心已于7月份完成固定资产清查工作。同时针对租金收取、水电费代收代缴等与资产管理相关的工作，制定《武汉全民健身中心往来款项管理办法》，加强款项催收和往来核算工作。
四、下一步工作打算
(一)持续跟踪问效，巩固成果提升
巡察整改是推动深化改革、促进事业发展的重大机遇。市体育局将以巡察整改为契机，坚持知责于心、担责于身、履责于行，把巡察整改作为推进体育事业高质量发展的有力抓手，杜绝问题反弹回潮，对需长期坚持和持续推进的整改任务，紧盯不放，持续抓好跟踪落实，确保问题全面整改到位。
(二)建立长效机制，促进事业发展
坚持举一反三，在措施上求硬、管理上求严，建立健全治根本、管长远的制度体系，切实补齐思想上、工作上的短板，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动体育事业高质量发展的过程，促进广大党员干部在主动融入和服务武汉经济社会发展大局中担职能、补短板、扬优势，为助力建设“美丽武汉”和“健康武汉”作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027-85578057; 电子邮箱：343292732@qq.com。邮编：430015; 邮寄地址：武汉市江岸区后湖大道95号武汉市体育局机关党委。
中共武汉市体育局党组
2023年12月28日
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